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RECOMENDACIONES

Asunción, 11 de febrero de 2005

La Defensoría del Pueblo, recomendó al Ministerio de Justicia y Trabajo la adopción de medidas relacionadas a las penitenciarias nacionales:

1. La terminación de edificios, la reparación de los ya construidos y la construcción de nuevos. El hacinamiento hasta la fecha en todas las penitenciarías justifica realizar los esfuerzos necesarios para evitar conflictos con resultados lamentables.
2. El nombramiento o contratación de guardiacárceles en números suficiente para cumplir las tareas preventivas y de seguridad.
3. La habilitación de departamentos de sanidad en cada penitenciaría, con profesionales médicos y odontológicos y la instalación de farmacias.
4. La creación de Unidades que trabajen por la reinserción social de los internos.

Asunción, 07 de abril de 2005

La Defensoría del Pueblo, recomendó al Ministerio de Justicia y Trabajo con relación a la penitenciaría de mujeres conocida con el nombre de “Buen Pastor” la provisión de cien (100) camas y cien (100) colchones. También 227 (doscientos veintisiete) frazadas destinadas para toda la población penal.

Asunción, 02 de mayo de 2005

La Defensoría del Pueblo recomendó al Ministerio de Justicia y Trabajo con relación a la penitenciaría de varones de Ciudad del Este las siguientes medidas:

1) La habilitación de un pabellón destinado a menores, quienes a la fecha suman treinta y uno (31), debidamente equipado y con sus respectivos sanitarios.

2) La habilitación de un pabellón más para tuberculosos separándolos por edad y por gravedad de enfermedad.

3) La provisión inmediata de catorce (14) camas con sus respectivos colchones para el área de menores y veinte (20) para el de los adultos.

4) La provisión de treinta y un (31) frazadas para los menores y cien (100) para los adultos.

5) La refacción y reparación de los sanitarios de los menores y adultos.

6)La provisión de materiales descartables y medicamentos para que el servicio odontológico pueda funcionar. Una estimación indica la cantidad de doscientos (200) pacientes mensuales.

7) La provisión de medicamentos para la farmacia del médico clínico que presta servicios, de conformidad a un listado para medicina de urgencia y de tratamiento de los tuberculosos.

8) El pago de salarios a los guardiacárceles que trabajan ad-honorem.

9) La contratación o designación de más guardiacárceles, de conformidad a los parámetros recomendados internacionalmente. Cuando el Defensor del Pueblo se constituyó en la citada penitenciaría únicamente un guardiacárcel estaba asignado al sector de los menores. Nótese que los reclusos que deben concurrir a las fiscalías y juzgados necesariamente deben estar acompañados por igual número de guardias.

10) El control de loa alimentos asignados al establecimiento evitando la sustracción de los mismos.

11) Una administración transparente de la cantina y de las privadas; y

12) El establecimiento de controles para evitar la introducción de drogas y sustancias peligrosas.

Asunción, 30 de mayo de 2005.

La Defensoría del Pueblo, recomendó al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social que dentro de la mayor brevedad en todas las capitales departamentales del país en los hospitales dependientes del citado Ministerio se habiliten:

1)- Servicio de Emergencias Médicas para adultos, pediatría y ginecología.
2)- Servicios de Hemodiálisis.
3)- Servicio de Terapia Intermedia y de Terapia Intensiva.

Diariamente se repiten casos de personas que debieron atravesar la mitad del territorio nacional para llegar hasta Asunción. Algunos llegaron sin vida o con graves deterioros por la tardanza en el auxilio.

El caso más trágico fue el del ciudadano que desde Caazapá tuvo que soportar la tortura de tener un cuchillo clavado en el ojo. De este episodio se hizo eco la prensa nacional y también la extranjera, colocando al Paraguay nuevamente en el anecdotario de hechos ignominiosos u oprobiosos. El mencionado herido atravesó varias capitales departamentales: Caazapá, Villarrica, Coronel Oviedo, Caacupé y Areguá y en ninguno de los hospitales pudo encontrar por lo menos alivio a su dolor.

Indudablemente debe desterrarse ya la idea de considerar a los efectos de repartir beneficios que el Paraguay termina en la Calle Última.

Asunción, 20 de junio de 2005

La Defensoría del Pueblo, expresó al Ministerio de Justicia y Trabajo y al Ministerio de Hacienda, con relación a la penitenciaría ubicada en la ciudad de Coronel Oviedo (V Departamento de Caaguazú), y a la violación continua de los derechos humanos de las personas que guardan reclusión en el referido centro penitenciario, cuanto sigue:

Actualmente en un espacio destinado a unos 130 internos han sido amontonados más de 500, sin las mínimas condiciones de seguridad, salubridad y dignidad exigidos por la Constitución Nacional, los pactos internacionales ratificados por el Paraguay y por un elemental sentimiento de humanidad. Además, en San Pedo del Ycuamandiyu (II Departamento), están hacinados muchos detenidos en la Comisaría Policial del lugar, sin que esta sea una penitenciaría, por el hecho de la superpoblación de la de Cnel. Oviedo.

El Defensor del Pueblo verificó las condiciones mencionadas precedentemente como también visitó la construcción destinada para la nueva penitenciaría en Cnel. Oviedo y pudo constatar que se requiere una fuerte decisión política para orientar de inmediato los fondos requeridos para culminar la citada obra dentro de los 60 (sesenta) días.

Según el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, las violaciones relacionadas precedentemente son de responsabilidad del Estado. Concretamente en el presente caso el Paraguay podrá ser condenado nuevamente en la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Asunción, 17 de agosto de 2005

La Defensoría del Pueblo, recomendó al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social la adopción de las siguientes medidas:

1. La puesta en marcha de un programa de salud mental que comprenda a todo el país y de cumplimiento a todas las recomendaciones para que el Hospital Psiquiátrico alcance el nivel óptimo.

2. La ejecución de un programa de prevención y de tratamiento del sida de alcance nacional.

3. La ejecución de programas de prevención y de tratamiento de enfermedades que están provocando muchas defunciones.

4. La ejecución de un programa de asistencia a niñas y niños nacidos en hogares con ingresos mensuales inferiores al salario mínimo. Esta asistencia debe incluir atención médica y farmacológica y la provisión de una canasta básica para su alimentación hasta los dos años de edad.

5. La inclusión de las partidas presupuestarias necesarias para la ejecución de los puntos que anteceden.

Asunción, 19 de septiembre de 2005.

La Defensoría del Pueblo recomendó al Ministerio de Justicia y Trabajo, la adopción de las siguientes medidas para la penitenciaría de Tacumbú:

1) Modernización de la instalación eléctrica. El actual sistema puede provocar incendios y descargas.

2) Habilitación de tomas de agua sobre la vereda de la penitenciaría para proveer agua a los bomberos en caso de incendio.

3) Provisión de un mil (1.000) colchones y un mil (1.000) frazadas para los internos que a la fecha carecen de esos elementos.

4) Provisión de dos (2) camionetas que puedan servir para traslado de los internos.

                                                                                                      Asunción, 03 de noviembre de 2005.

La Defensoría del Pueblo, recomendó al Ministerio de Justicia y Trabajo con relación a la Penitenciaria de la Ciudad de Coronel Oviedo, el interés de que se adopten las siguientes medidas:

1. Terminación de la construcción del local destinado a nueva penitenciaria. Esta medida debe ser priorizada por que la actual cárcel constituye un centro en el que los derechos humanos son conculcados diariamente.

2. Provisión de por lo menos doscientos (200) colchones y doscientas (200) frazadas para los internos.

3. Habilitación de un servicio médico a cargo de un clínico que atienda diariamente.

4. Habilitación de un servicio odontológico, con atención de dos días a la semana y provisión de los insumos necesarios.

5. Habilitación de una farmacia con medicamentos, en la variedad y cantidad que un dictamen técnico aconseje para esa población penal.

6. Adquisición de dos vehículos, uno para traslado de internos hasta fiscalías y juzgados, y otro para ambulancia.

7. Designación de 30 (treinta) guardia cárceles. La cantidad existente de guardia cárceles a la fecha no se encuadra dentro de un planteamiento lógico de administración carcelaria.

Asunción, 05 de noviembre de 2005.

La Defensoría del Pueblo recomendó a la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados Bancarios que se realice en tiempo y forma el depósito de las prestaciones de alimentos debidas por las personas dependientes de esa institución.

La medida se debe a que varias madres han recurrido a esta Defensoría a solicitar nuestra mediación.

Asunción, 29 de noviembre de 2005

La Defensoría del Pueblo recomendó al Presidente de la Honorable Cámara de Diputados con relación a la Ley Nº 2.421/04 “De reordenamiento administrativo y adecuación Fiscal”, que se adopten medidas conducentes o suspender la aplicación del Impuesto a la Renta Personal hasta tanto se definan, por una parte, una legislación de contenido social y, por otra, medios más idóneos de recaudación.

Fundamenta esta recomendación, entre otras razones:

1) La política recaudara del Gobierno debe estar signada por el respeto a los derechos humanos. En el caso del citado Impuesto se constata que obligará a humildes ciudadanos a cargar con gastos para demostrar que no están incluidos dentro del perfil de contribuyente.

2) La legislación tributaria vigente no ha sido evaluada, ni se expresaron los argumentos que justifiquen con estudios respaldatorios la conveniencia de imponer una nueva Ley sobre las espaldas del pueblo paraguayo.

3) La administración tributaria no demostró hasta la fecha fehacientemente estar en condiciones de aplicar este nuevo impuesto, dentro de los márgenes de eficiencia y honestidad.

4) Un objetivo permanente del Gobierno debe consistir en lograr la capitalización creciente de cada hogar paraguayo, para que cada uno de sus integrantes realice los gastos que estime convenientes.

Asunción, 29 de noviembre de 2005

La Defensoría del Pueblo, formuló al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social las recomendaciones siguientes con relación al Hospital regional de la ciudad de Concepción:

1. Designar un médico más para el servicio de urgencias.

2. Disponer el funcionamiento del Servicio de Terapia Intermedia e Intensiva de Adultos y de Niños. Nótese que está prevista la estructura edilicia.

3. Ordenar la reparación de los aparatos de esterilización que están descompuestos.

4. Adquirir tres incubadoras para el área de pediatría, en lugar de las que están descompuestas.

5. Reparar el lavarropas descompuesto.

6. Adquirir una ambulancia.

7. Mejorar la farmacia con más variedad de medicamentos.

8. Proveer equipos de aire acondicionado al área de parto y preparto, que a la fecha no dispone ni siquiera de ventiladores.

9. Establecer un sistema de atención a indígenas y campesinos afectados por mordeduras de serpientes con provisión urgente de medicamentos.

10. Mejorar el salario de los trabajadores de la Salud. A la fecha, los médicos cobran Gs. 1.000.000 mensuales.

11. Establecer una coordinación con centros de mayor complejidad, para lograr derivaciones útiles. En el momento de la intervención del Defensor del Pueblo no se podía lograr la derivación de un niño a ningún hospital de Asunción.

12. Habilitación de un laboratorio de análisis clínicos que trabaje con horarios de, por ejemplo, 07:00 a 22:00 horas, debiendo existir la posibilidad de llamar al profesional en el horario de 22:00 a 07:00 horas.

Asunción, 30 de noviembre de 2005

La Defensoría del Pueblo formuló al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social las siguientes recomendaciones:

1) Adoptar disposiciones para que el referido centro se convierta en hospital. Actualmente registra falencias que no permiten su calificación como hospital.

2) Destinar recursos humanos y materiales para que se realicen intervenciones quirúrgicas de urgencias usuales en la región que actualmente se derivan a Asunción.

3) Disponer la adquisición de aparatos e instrumentos para anestesia. A la fecha cada anestesista debe traer el equipamiento de su propiedad.

4) Adquirir una cama térmica para la sala de parto.

5) Reparar una incubadora que está descompuesta.

6) Mejorar la farmacia previendo una mayor variedad de medicamentos.

7) Proveer el kit de parto para cada una de las personas que tienen derecho a ese beneficio.

8) Mejorar el salario de los trabajadores de la Salud. El sueldo mensual actual de un médico es de Gs. 1.000.000.-

9) Disponer el funcionamiento del servicio de Terapia Intermedia e Intensiva de adultos y de niños.

10) Adquirir una ambulancia para las 24 horas del día.

11) Disponer que el laboratorio de análisis químicos funcione desde las 07:00 hasta las 22:00 horas. En las horas intermedias, el profesional debe permanecer disponible para que se le pueda convocar.

Asunción, 30 de noviembre de 2005

La Defensoría del Pueblo, recomendó al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social sobre el Hospital Regional de Paraguari, las siguientes recomendaciones:

1. Adoptar disposiciones para que el referido centro se convierta en hospital. Actualmente registra falencias que no permiten su calificación como hospital.

2. Destinar recursos humanos y materiales para que se realicen intervenciones quirúrgicas de urgencias usuales en la región que actualmente se derivan a Asunción.

3. Disponer la adquisición de aparatos e instrumentos para anestesia. A la fecha cada anestesista debe traer el equipamiento de su propiedad.

4. Adquirir una cama térmica para la sala de parto.

5. Reparar una incubadora que está descompuesta.

6. Mejorar la farmacia previendo una mayor variedad de medicamentos.

7. Proveer el kit de parto para cada una de las personas que tienen derecho a ese beneficio.

8. Mejorar el salario de los trabajadores de la Salud. El sueldo mensual actual de un médico es de Gs. 1.000.000.-

9. Disponer el funcionamiento del servicio de Terapia Intermedia e Intensiva de adultos y de niños.

10. Adquirir una ambulancia para las 24 horas del día.

11. Disponer que el laboratorio de análisis químicos funcione desde las 07:00 hasta las 22:00 horas. En las horas intermedias, el profesional debe permanecer disponible para que se le pueda convocar.